《與正文無關，無需閱讀》“計算誰不會？我是想問我們剛才提到的兩年新增10城市人口中，那8萬常住人口從哪裡來？”“這個…”建委主任措手不及，還是慌了，一時不知從何說起。“看來你計算數據不會有問題，但比規劃局長還機械。我們剛才還在說有個大項目、大鐵路嗎。拆遷安置多少人，能不能考慮作為新城的居民進行規劃安置呢？”建委主任猜想曾家輝要趕他走了，自己主動向外挪動身子，並道：“書記，我主動下去思考。”主動走，總比被動趕出去心裡好受些《與正文無關，無需閱讀》

cbr-自己要是回答沒辦了，可如果查證起來，自己不是說假話麼？可要是答應在辦，表示縣委書記不清楚這事兒，自己不但清楚，而且還在允許辦，那責任是不是大多都攬到身上了？

這位縣委咬著牙，最後道：“書記您說上面關於穩定抓得嚴，考覈是一票否決，讓政府把這事整好，我們隻好按你的指示堅持抓好落實……。”

縣委書記的臉色也立即變了，如果不是當著省長的面，估計二人要來個短兵相接了。

曾家輝才不會理會他們之間的互相“咬人”，嚴肅的說道：“上F是每個公民的權利，基層政府最重要的工作應該是化解矛盾，解決問題，而不是壓製群眾上F，製造新矛盾。”

“是，是。”

“一票否決就讓你們采取這種做法，知道這叫乾的什麼事麼？”

曾省長還是那一副淡淡的語氣。

他自己在基層乾過工作，知道工作的艱辛，既要管好下面一攤子的事，又要上面的檢查與考覈，確實不容易，但自己不采取有效的辦法解決好問題，而采取這種錯誤的做法，那就不可原諒了。隻是，作為縣一級的領導乾部，他們的行為被上F者、上級部門、新聞媒體等做著形形色色的解讀，也不能全盤否定，隻有經曆過基層工作的人，才會理解他們的無奈和隱衷。

許多問題都值得深刻反思！

這正是曾省長沒有雷庭震怒的原因。

事已至此，這兩位縣裡的黨政一把手都捏著好幾把汗，“省長，這每年重要時段、重大會議召開之時，上F者是看準時機進京啊，他們一旦上去，省、市、縣都要安排專人去接人回來，甚至中途截訪。每次接訪，我們都要安排兩人以上前去，到省、京來回一趟，每次差旅費少則三五千元，多則上萬元。其他不說，就是這個費用我們都負擔不起了。以前，我們為了確保萬無一失，每到全國“兩會”、春節、國慶等時期，縣裡都要統一部署，派出乾部24小時跟隨那些專業上F戶，陪吃陪喝陪睡陪上廁所，一次耗時十天半月。一年下來有多少個敏感期，每年單是穩控一個人的費用就多達數萬元，一個縣有幾十上百人，費用支出幾百上千萬，像我們那樣的窮縣，實在是負擔不起。可是，如果一不小心失控，還要到火車站、汽車站分頭堵截，堵不住就到京接人，耗費更大的人力、物力和財力了。因此沒辦法，才這樣………”

“你覺得還有道理了？”曾省長淩厲的目光在這兩位縣領導的臉上掃了一遍，“你辦學習班不也失敗了嗎，那你是不是想采取更過火的措施，甚至比那些上F都行為更過激一點？說吧，還想怎麼做？”

人盯人的辦法，曾省長做過縣委書記，自然是再清楚不過，以前自己在縣裡的時候，省領導下來視察，根據上級指示，縣裡不得不把“不穩定分子”監控在視線之內。雖然不會采取過分措施，但總會想方設法把人盯好的……。

他隻是痛恨這種辦所謂“學習班”的做法，這哪兒還是“以人為本”？

那位縣委書記不敢直面回答問題，隻得顧左右而言他，“一票否決讓我們很苦啊，我們基層黨委政府為了信訪穩定工作，設立了信訪部門，投入大量資金，安排了一大批人員從事這項工作。前幾年，信訪部門是個群眾的出氣筒、社會的減壓器。自從實行了信訪一票否決製，上級信訪部門成了香餑餑，隻是苦了最基層的縣、鄉一級黨委、政府。”

對這一點，曾家輝聽後倒是認同，確實如此，一些群眾上F，確實是由於個别政府部門或乾部不作為、亂作為的原因。有些政府機關的工作人員政治素質差，三言兩語想把群眾打發走，能一天解決的拖上一個月，更有甚者辦事不公，惡語相加，激起了群眾不滿，造成上F案件。不好處理的是，有些上級機關的個别接訪者亂表態，致使當事人訴求越來越高，越來越不切合實際，一個小問題多年得不到解決，成了大問題，最後誘發了越級上F。由於信訪工作實行分級負責、歸口辦理的原則，但是對不負責、不辦理的上級機關和部門卻沒有實質性的處理措施。懾於上級“一票否決”的威力，許多縣、鄉對上F人除了付出大量人力、物力和財力去圍追堵截外，别無他法。有時，還得委曲求全，不得已做一些讓老實人吃虧、“會鬨騰的”賺便宜的事來。最難解決的是一些比較棘手的群體性上F案件，他們經常為了一些曆史遺留問題爭執不休，基層黨政領導換了多茬也難以解決……。

理解歸理解，但變味的“學習班”已經構成了侵權與違法，這一點毋庸置疑。

曾省長覺得要拿掉這一個縣委書記、一個縣長還做個典型倒是簡單，但問題始終是問題，換個人上去，沒親曆過也不是一時半會能整治好的。而且，總是處理乾部也不是辦法，三江省的問題不僅僅是一個黑窯、一個信訪、一個效能問題，還有很多。别說自己一人之力辦不到，就是能夠，總不能把有問題的成千上萬乾部全處理掉吧。

他很耐人尋味的道：“你們兩人是全縣的領導，這事我不想多說，說了你們也不一定能體會。這樣吧，我讓省信訪辦聯絡一個地方，或者就是你們縣的學習班培訓基地也行，反正是現成的，讓你們二人也參加十天半月的學習，享受的待遇就跟那些‘學員’一樣，完了之後我們再討論這個話題，怎麼樣？”

能怎麼樣？

二人有點面如土色，三江省政府各組成部門這幾周的效能建設，可是傳遍了全省，大家對這位省長都有點忌憚，現在恐怕要輪到自己身上，早就冷汗直冒了。

現在他們已經能明顯的感知，頭上那一頂縣官的烏紗已經飛了，至於還會不會受到其他處理，甚至是司法處罰，都很難說。

他們害怕了。-cbr